Programa Juego Responsable

1. INTRODUCCIÓN

Existen dos maneras de practicar juegos de azar:

1. Presencial: cuando la persona asiste de forma física a un establecimiento, a modo de ejemplo mencionamos:

• Máquinas Tragamonedas-Slots
• Carreras de Caballos

1. Remota: este tipo de juego se realiza por internet. Generalmente, el apostador ingresa en un portal de juego.

Hipódromo Argentino de Palermo (en adelante “HAPSA”), realiza este Programa de Juego responsable para los servicios de juego que ofrece, con base a legislación vigente, entre las que se destaca la Ley Nº 6330 de la C.A.B.A., buenas prácticas en la materia y como parte de su Responsabilidad Social Empresaria y los Programas que de ésta se desprenden. Existe un Comité, encabezado por el Gerente General, creado a tal fin que aborda estos temas.

Cabe mencionar que HAPSA, junto a otras empresas, ha desarrollado un robusto Programa sobre el tema bajo análisis el cual se puede analizar desde la siguiente página web www.juegoresponsable.com.ar   , en ésta se detallan:

• Programa de Juego Responsable,
• Misión, Visión, Valores, Objetivos,
• Canales de comunicación/orientación/ayuda/información/consultas Ej.: 0800-333-0333, WhatsApp [phone], [e-mail], formulario de contacto en la página,
• Recomendaciones, consejos útiles, información sobre cómo jugar de forma responsable sin que afecte la salud del apostador,
• Ejemplos sobre mitos y realidades, test de autoevaluación sobre eventuales problemas de ludopatía-juego compulsivo-adicción y cómo abordarlos, consecuencias, riesgos, efectos secundarios, autoexclusión, entre otros,

Adicionalmente, la Compañía posee un Código de Ética y un Programa de Integridad (Ley 27.401), como así también un apego absoluto, como sujeto obligado, a la normativa vigente en materia de Prevención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (Ley 25.246 y modificatorias).

HAPSA cuenta con una línea Ética ([e-mail] en su página institucional www.palermo.com.ar, para denuncias y/o violaciones a su Código de Ética y se encuentra disponible para clientes, proveedores, empleados y terceros en general, con reporte directo al Compliance Officer, la Gerencia de Seguridad y la Gerencia de Personal y Relaciones Laborales.

2. PRINCIPALES CONCEPTOS/DEFINICIONES
3. Juego:

Es toda aquella actividad recreativa que es llevada a cabo por los seres humanos con la finalidad de divertirse y disfrutar.

Si bien el juego es una actividad común en todas las sociedades y culturas, y para la gran mayoría de las personas es un entretenimiento o una actividad recreativa sin ningún tipo de consecuencias negativas, no podemos desconocer que hay un pequeño grupo de personas vulnerables frente a esta actividad.

4. Programa de Juego Responsable:

Ante las vulnerabilidades mencionadas en el punto A, se entiende necesario generar y poner en marcha una estrategia destinada a proteger a los participantes de los juegos de azar, que permita difundir buenas prácticas de juego y prevenir los fenómenos del juego problemático y/o patológico.

"Principalmente nos interesa que quienes utilicen juegos de azar, lo hagan simplemente para

pasar un rato agradable y divertido, sin correr ningún riesgo".

En el marco de la Responsabilidad Social Empresaria, HAPSA implementó un "Programa de Juego Responsable". En un contexto mundial donde las empresas no sólo deben enfocarse en la dimensión económica del negocio, sino que deben generar un fuerte impacto para ser sustentables, es necesario también contemplar y actuar de manera responsable sobre las dimensiones sociales y ambientales, y dada la actividad, el Programa de Juego Responsable es clave y pilar fundamental de la Responsabilidad Social Empresaria.

Podríamos afirmar que un Programa de juego Responsable, es el conjunto de acciones tendientes a la promoción de hábitos saludables de juego y prevención del juego patológico. Estas políticas y acciones deben estar alineadas a la estrategia corporativa, lo que se relaciona con una concepción sustentable del negocio en tanto y en cuanto la organización se ocupa de gestionar los impactos negativos que pueden derivar de las operaciones.

5. Tipos de jugadores

La clasificación más utilizada, en la que las diferencias se encuentran fundamentalmente establecida por las motivaciones para jugar y su capacidad de control, es la siguiente:

• Jugador profesional (profesión): vive del juego. Participa en juegos de habilidad. No se deja llevar por las emociones.
• Jugador social (uso responsable): juega por entretenimiento o satisfacción. Tiene un control sobre su conducta. Apuesta a juegos admitidos socialmente.
• Jugador problema (abuso): juega diaria o frecuentemente. Gasta dinero que a veces ocasiona problemas. Generalmente, no controla el impulso de jugar.
• Jugador patológico (adicción): dependencia emocional y pérdida de control de la conducta de juego. Se caracteriza por emplear en el juego un exceso de tiempo y dinero, pensamientos obsesivos, necesidad de recuperar el dinero perdido, optimismo irracional.

6. Fases en el desarrollo del Juego Patológico

El desarrollo del juego patológico sigue un patrón uniforme. El juego suele comenzar habitualmente en la adolescencia, aunque puede hacerlo en cualquier edad, transcurriendo desde las primeras apuestas hasta la pérdida total del control, un promedio de cinco años (con límites entre uno y veinte años).

El jugador pasa por cuatro fases:

• Fase de ganancia

Al principio, se dan frecuentes episodios de obtención de premios, que llevan al jugador a una mayor implicación en el juego y a creer que es un jugador excepcional. Tales ganancias le producen una gran excitación y expectativas de que puede aún ganar más dinero. En esta fase puede mantenerse desde varios meses a varios años.

• Fase de pérdida

Dado el optimismo que caracteriza al jugador en la fase previa (ganancia), con el objetivo de conseguir mayores premios cada vez arriesga más, pero comienza a perder dinero, perdiendo tanto más cuanto más apueste. Ahora ya no juega para ganar sino para recuperar lo perdido. Préstamos, sueldo gastado en juego, pequeños robos o estafas, relaciones familiares y laborales deterioradas son algunas de las consecuencias que van a agravar más aún el problema. Aquí es cuando el jugador se ve obligado a descubrir o confesar su problema a la familia, amigos, etc., y decide, e incluso promete que va a dejar de jugar. Esto dura poco tiempo y pronto, una vez conseguido dinero, vuelve de nuevo a jugar.

• Fase de desesperación

En esta fase el juego alcanza gran intensidad. Se despreocupa totalmente de la familia, amigos y trabajo. Se les incrementa el nerviosismo e irritabilidad, tienen problemas de sueño, comen poco y su vida les resulta poco placentera. Se sienten psicológica y fisiológicamente agotados; en suma, desesperados. Percibe pocas alternativas: el suicidio, la cárcel, escapar o buscar ayuda.

• Fase de desesperanza o abandono

En ésta los jugadores asumen que nunca podrán dejar de jugar. Incluso sabiendo que no van a ganar siguen jugando; precisan jugar por jugar, juegan hasta quedar agotados. El pronóstico en estos momentos es muy negativo, pues a sus conductas de juego compulsivo se une el convencimiento de que es inútil hacer algo para intentar solucionarlo.

7. Juego Patológico o Ludopatía

Se lo puede definir como un comportamiento de juego desadaptativo, persistente y recurrente, que altera la continuidad de la vida personal, familiar o profesional del sujeto.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la adicción es una enfermedad física y psico-emocional que crea una dependencia o necesidad hacia una sustancia, actividad o relación.

Se caracteriza por un conjunto de signos y síntomas, en los que se involucran factores biológicos, genéticos, psicológicos y sociales. Es una enfermedad progresiva y fatal, caracterizada por episodios continuos de descontrol, distorsiones del pensamiento y negación ante la enfermedad.

Las personas adictas al juego se caracterizan porque no controlan su conducta de juego: dedican mucho tiempo y dinero en la conducta de juego, tienen dificultades para parar el juego; fracasan en el intento de abandonar la conducta de juego de forma definitiva; a pesar de las consecuencias negativas, continúan jugando pudiendo poner en riesgo, no solo su bienestar psico-social, sino también su familia, trabajo, relaciones sociales, economía.

Las adicciones atrapan a la persona, le impiden ser libre y le generan problemas con su entorno.

8. Juego Responsable

El Juego Responsable es una actividad de ocio y entretenimiento y nunca interfiere en las obligaciones sociales, profesionales o familiares del jugador.

El juego responsable consiste en la elección racional y sensata de las opciones de juego que tengan en cuenta la situación y circunstancias personales del jugador, impidiendo que el juego se pueda convertir en un problema.

El juego responsable implica una decisión informada y educada con el único objetivo del entretenimiento, la distracción y en el cual el valor de lo jugado no supera nunca lo que la persona se puede permitir.

Perspectiva del Juego Responsable:

• Desde lo institucional:

Es el conjunto de principios y prácticas que se comprometen a adoptar los Gobiernos y los operadores de juego, con el objetivo de prevenir y mitigar los efectos nocivos que pueden provocar la participación desordenada de los Juegos de Azar en personas vulnerables.

• Desde el Jugador:

Es el conjunto de consideraciones que designan una forma de juego controlada, segura, protegida y divertida, con fines recreativos y de integración social.

Características del Juego Responsable

• Se juega para entretenerse, no para hacer dinero.
• Se balancea el juego con otras actividades placenteras.
• Se juega habitualmente acompañado de amigos o familiares.
• No se intenta recuperar lo perdido, se acepta el costo del entretenimiento.
• Se utiliza solo el dinero sobrante, sin comprometer el destinado a gastos cotidianos.
• Se establece un presupuesto para jugar y lo respeta.
• No se pide dinero prestado para jugar.
• Se establecen límites de tiempo para jugar.
• Se toman descansos frecuentes al apostar.
• Sabe que el riesgo del juego-problema aumenta en tiempos de crisis emocionales o financieras.

9. Buenas prácticas para promocionar el Juego Responsable

• Debe ser veraz y, por tanto, no engañosa.
• No debe difundir falsas expectativas sobre las posibilidades de ganar.
• No podrá inducirse a pautas o comportamientos no adecuados que puedan llevar a un juego problemático o patológico.
• Deberá contener el logo del “Programa de Juego Responsable” con uno, o más de uno, de los canales de contactos.
• Deberá contener la leyenda preventiva prevista en el art. 8º de la Ley Nº 6330: “EL JUEGO COMPULSIVO ES PERJUDICIAL PARA VOS Y TU FAMILIA”
• Destacar la prohibición de jugar a los menores de 18 años.
• Toda publicidad debe ser fuera de los canales infantiles y horarios de protección al menor.
• No debe promover el consumo de alcohol o tabaco durante el juego.
• Tomar todos los recaudos necesarios para evitar que personas inscriptas en el Registro de autoexclusión o los incapacitados judicialmente reciban publicidad sobre los servicios y/o productos de juegos (Sistema Informático de Registro de Autoexcluidos, S.I.R.A, de LOTBA S.E, o el Sistema Técnico que se determine en el futuro)
• Se deberá rechazar toda solicitud de adherencia a los programas de fidelización de las personas que se encuentren dentro del Registro de Autoexclusión y prohibidos.
• No se debe sugerir que el juego de azar trae aceptación social, o la solución de problemas personales u económicos.
• Las promociones se deberán ajustar a criterios de claridad y transparencia.

10. PROGRAMA SOBRE JUEGO RESPONSABLE
11. Objetivos

• Difundir el concepto de Juego Responsable y contribuir a la detección precoz y orientación adecuada de las personas que padecen problemas con el juego.
• Utilizar la herramienta de Autoexclusión como acompañamiento al tratamiento de los trastornos adictivos relacionados con los Juegos de Azar (RESDI 43/2020 LOTBA).
• Brindar ayuda a las personas que deciden voluntariamente autoexcluirse de acceder y/o realizar apuestas en cualquiera de las modalidades de comercialización autorizadas por la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires S.E (LOTBA).
• Implementar las medidas necesarias para minimizar las consecuencias perjudiciales del abuso o mal uso de los productos y servicios.
• Asegurar que los jugadores puedan disfrutar de un juego justo, íntegro, fiable y transparente.
• Fomentar una cultura de control y cumplimiento en la materia, de la normativa interna/externa.

12. Alcance

El cumplimiento del Programa de Juego Responsable, es OBLIGATORIO a todos los colaboradores de HAPSA, a los apostadores y a toda parte interesada, interna-externa, con relación directa al tema en cuestión.

13. Módulos del Programa sobre Juego Responsable

HAPSA cuenta con un Comité de Responsabilidad Social Empresaria y Sustentabilidad. Es un equipo de trabajo interdisciplinario liderado por la Gerencia General. Es el órgano ejecutor del Programa de RSE del cual se desprende un robusto Programa de Juego Responsable para los servicios que ofrece.

Los Órganos de Gobierno de la Compañía (Propietarios-Directores-Gerente General) asumen un fuerte compromiso institucional para invertir en los recursos que sean necesarios para ofrecer un servicio de Juego acorde a los requerimientos de la normativa vigente y disponer de un equipo altamente calificado y a disposición del órgano de contralor para abordar en forma conjunta oportunidades de mejora-debilidades.

• Incorporación del Programa de Juego Responsable

El Comité de RSE y Sustentabilidad, liderado por la Gerencia General, asume un fuerte compromiso de:

• Incluir en la agenda de trabajo del Comité de RSE y S, el Programa de Juego Responsable de Juegos remotos a fin de comenzar a abordar las tareas que surgen de éste
• Difundir a todas las partes interesadas con relación directa al tema en cuestión, el Programa de Juego Responsable aprobado por LOTBA S.E y diferentes Programas y Reglamentaciones sobre Juegos.
• Asignar los recursos necesarios para desarrollar e implementar herramientas para una gestión eficaz y un estricto cumplimiento de la normativa interna (Normas y Procedimientos-Protocolos, Manuales, Códigos, entre otros) y externa (Leyes, Decretos, Resoluciones, Disposiciones, etc.).
• Capacitar al personal con relación directa a temas de Juegos, haciendo foco en la normativa vigente y en los problemas cuando el juego se transforma en adicción/patología.
• Diseñar tareas de aseguramiento y monitoreo.

• Entrenamiento/Formación de los empleados

El Comité de RSE y Sustentabilidad, liderado por la Gerencia General, asume un fuerte compromiso de:

• Diseñar y llevar a cabo capacitaciones y/o entrenamientos al personal con base a las tareas asignadas/función. Cumplir con las capacitaciones establecidas por LOTBA S.E en tiempo y forma. El sistema de capacitación-entrenamiento, debe poner foco en los problemas del juego cuando se torna en adicción, riesgos, identificación de signos/circunstancias/alertas que podrían indicar problemas de juego y cómo actuar ante estos clientes, etc.

Adicionalmente, se debe poner énfasis en la legislación vigente y canales de comunicación/información/orientación/ayuda/consultas/ al jugador y su entorno.

Se debe remarcar en las capacitaciones, el fuerte compromiso Institucional que asume la Compañía sobre Juego Responsable como parte de su RSE y Sustentabilidad.

• Facilitar al personal una guía/listado de alertas y/o circunstancias que permitan identificar jugadores con problemas de juego.
• Llevar a cabo tareas de aseguramiento y monitoreo.
• Redactar un Protocolos sobre:
• tratamiento de jugadores con problemas de juego.
• autoexclusión (legislación vigente, abordaje de jugadores con signos de adicciones al juego, formularios a utilizar, líneas de reporte en tiempo y forma, entre otros).

• Herramientas de Juego Responsable

El Comité de RSE y Sustentabilidad, liderado por la Gerencia General, asume un fuerte compromiso de:

• Diseñar e implementar herramientas de información con base a normativa vigente interna y externa.

• Redactar y difundir un Protocolo sobre el correcto uso de las herramientas e información a fin que cumplan su cometido y evitar así incumplimientos normativos, fortaleciendo este Programa de Juego Responsable.

• Llevar a cabo tareas de aseguramiento y monitoreo.

• Publicidad

El Comité de RSE y Sustentabilidad, liderado por la Gerencia General, asume un fuerte compromiso de:

• Asegurar que la publicidad no afecte la moral, buenas costumbres, tradiciones y que carecen de insinuaciones con relación a la religión, política, nacionalidad, trabajo, elecciones de vida y otras particularidades. No debe tener acciones y/o insinuaciones violentas y perseguirá el equilibrio entre la promoción del juego como entretenimiento y la necesaria protección de los apostadores frente a los potenciales riesgos que puede representar el juego.

A continuación, se detallan algunas características que se espera, a modo informativo-enunciativo, de la publicidad, más allá de que siempre respetará las estipulaciones previstas en el Capítulo IV de la Ley Nº 6330:

• Debe ser veraz y, por tanto, no engañosa.
• No debe difundir falsas expectativas sobre las posibilidades de ganar.
• No podrá inducirse a pautas o comportamientos no adecuados que puedan llevar a un juego problemático o patológico.
• Destacar la prohibición de jugar a los menores de 18 años.
• No debe promover el consumo de alcohol o tabaco durante el juego.
• Tomar todos los recaudos necesarios para evitar que personas inscriptas en el Registro de autoexclusión o los incapacitados judicialmente reciban publicidad sobre los servicios y/o productos de juegos.
• No se debe sugerir que el juego de azar trae aceptación social, o la solución de problemas personales u económicos.
• Debe contener mensajes, tips sobre Juego Responsable, temas de autoexclusión, informar sobre campañas sobre juego sano y canales de orientación/ayuda/consejos/sugerencias/comentarios/información Ej.: (0800-333-0333, WhatsApp [phone], [e-mail], formulario de contacto en la página, entre otros) y contactos de servicios gratuitos que brinda la Lotería de la Cuidad de Buenos Aires S.E (LOTBA) y diferentes asociaciones, hospitales, centros sanitarios-autoayuda para el jugador y su familia, entre otros Ej.: líneas de orientación psicológica, ayuda, consultas, información sobre campañas sobre el juego responsable, como ser un número telefónico general 0800-666-6006, direcciones, e-mails (orientació[e-mail], [e-mail]), a modo de ejemplos se mencionan algunos.
• Contendrá la leyenda prevista en el art. 34 de la Ley Nº 6330: “EL JUEGO COMPULSIVO ES PERJUDICIAL PARA VOS Y TU FAMILIA”.

• Redactar y difundir un Protocolo sobre las características de las mismas a fin de cumplir su cometido, evitar incumplimientos con la normativa vigente (interna – externa) y basarse en buenas prácticas.

• Realizar campañas sobre Juego Responsable con base a normativa vigente interna –externa.

• Efectuar tareas de aseguramiento y monitoreo.

• Autoexclusión/Ayuda al apostador

El Comité de RSE y Sustentabilidad, liderado por la Gerencia General, asume un fuerte compromiso de:

14. Difundir la normativa vigente interna - externa con relación a autoexclusión Ej. Resolución LOTBA 43/2020 (Programa de autoexclusión), Protocolos, Normas y Procedimientos, Códigos, entre otros. En las capacitaciones, se incluirán estos temas y como proceder ante la identificación de alertas.
15. Diseñar controles para impedir el acceso al juego de personas autoexcluidas y prohibidas (Sistema S.I.R.A de LOTBA).
16. Llevar a cabo tareas de aseguramiento y monitoreo.

• Protección de menores

El Comité de RSE y Sustentabilidad, liderado por la Gerencia General, asume un fuerte compromiso de:

• Difundir la normativa vigente interna - externa con relación a la prohibición del juego de personas menores de18 años de edad.
• Implementar un plan de controles de validación que, entre otros, asegure:
• que los jugadores tengan la edad permitida para jugar.

• Redactar Protocolos sobre el tema en cuestión y difundirlos entre las partes interesadas internas-externas con relación directa al juego.
• Llevar a cabo tareas de aseguramiento y monitoreo.
• Diseño de Juegos

El Comité de RSE y Sustentabilidad, liderado por la Gerencia General, asume un fuerte compromiso de:

• Asegurar que los Juegos no tengan un diseño o contenido que afecten la moral, buenas costumbres y que carecen de insinuaciones con relación a la religión, política, elecciones personales u otras particularidades. No deben tener acciones y/o insinuaciones violentas.

• Validar que los juegos no tengan información engañosa o que pudieran interpretarse algunos patrones no ciertos con relación a la probabilidad de obtención de premios (se incluyen juegos de demostración y/o gratis).

• Llevar a cabo tareas de aseguramiento y monitoreo.

• Recursos destinados a Juego Responsable

El Comité de RSE y Sustentabilidad, liderado por la Gerencia General, asume un fuerte compromiso de:

• Asignar los recursos necesarios a fin de dar estricto cumplimiento a la normativa vigente interna – externa.
• Efectuar una inversión orientada básicamente a:
• Capacitación
• Desarrollo de herramientas
• Investigación-análisis-monitoreo-control, etc.

17. INTERPRETACIÓN DEL PROGRAMA

Este Programa, debe ser interpretado en armonía con la legislación vigente en materia de Juegos de Azar, y con el resto de la normativa interna de HAPSA, como ser el Código de Ética o el Programa de Integridad, entre otros.

Ante la existencia de cualquier duda razonable, los empleados de la Compañía tienen la obligación de elevarla a su Gerente y/o al Gerente General que lidera el Comité de Responsabilidad Social Empresaria, del cual se desprende el Programa de Juego Responsable.

18. APOYO Y COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN

Los Órganos de Gobierno (Gerente General, Directores, Propietarios) se encuentran profundamente comprometidos con el cumplimiento del Programa sobre Juego Responsable y de la legislación vigente.

Es por ello por lo que, con la colaboración de la Gerencia General, supervisarán la idoneidad de los procedimientos, propondrán, de ser necesario, las medidas correctivas oportunas y velarán por el cumplimiento de este Programa.

19. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

No se admiten incumplimientos de ningún tipo que expongan a la Compañía a riesgos, multas, sanciones, clausuras, cancelación de beneficios y/o permisos para operar, pérdidas económicas u oportunidades de negocio o daño a su imagen y reputación, como así tampoco sobre violaciones al Código de Ética, Manual de Normas, Procedimientos y Protocolos internos, entre otros.

Cualquier incumplimiento al Programa sobre Juego Responsable, será considerado una falta grave y una transgresión a la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744, y modificatorias, resultando causal de las medidas disciplinarias y laborales que correspondan. Adicionalmente, en caso de ser necesario, se dará inicio a los procesos judiciales que correspondan para los involucrados, sean o no empleados de HAPSA, como consecuencia de las conductas realizadas y de los daños o perjuicios causados a la Compañía o a terceros en general.

20. REVISIONES Y EVALUACIONES DEL PROGRAMA

El Comité de RSE y Sustentabilidad, implementará tareas de aseguramiento y monitoreo del presente Programa con el objetivo de identificar desviaciones de forma temprana y procederá a mitigar los riesgos y realizar las acciones correctivas. Procesos de evaluación y mejoras.

21. DISTRIBUCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PROGRAMA

Se distribuirá este documento a quienes integran el Comité de Dirección, al Gerente General, Gerentes y Adscriptos, debiendo quedar documentada su entrega, lectura y comprensión.

Asimismo, cada Gerente es responsable de analizar la necesidad de distribuirlo al personal dentro de su gerencia que guarde relación con el tema bajo análisis.

HAPSA podrá modificar parcial o totalmente el presente Programa, lo que notificará en forma fehaciente a todas las partes alcanzadas por su contenido, a fin de que éstos se adecúen a las modificaciones de que se trate, debiendo suscribir una nueva acta de recepción y lectura.

Ante cualquier duda por favor enviar un mail a [e-mail] y un representante de Atención al Cliente lo contactará.